时事观察丨北约内部矛盾重重

【时事观察】

原标题：北约内部矛盾重重

毕振山

北约外长会日前在比利时布鲁塞尔举办，美国和欧洲多国在军费开支、贸易关税以及乌克兰危机等问题上存在分歧。有分析人士指出，乌克兰危机爆发后北约的内部危机暂时缓解，但当前美欧之间的不信任感正在加剧，欧洲加强防务自主的愿望强烈，未来北约内部的裂痕或进一步扩大。

4月3日至4日，北约外长会议在布鲁塞尔举办。早在会议开始之前，美国国务卿鲁比奥就对北约成员国提出“期望”，即将防务开支占国内生产总值（GDP）的比重提高到5%。鲁比奥还表示，美国在北约的“活跃度”从未降低，美国反对的是“没有能力的北约”。

然而，鲁比奥的要求在外长会议期间遭到欧洲国家的反对。葡萄牙外长就表示，很多北约成员国尚未实现防务开支占GDP2%的目标，提高到5%难度很大。法国等一些国家则表示有自己的防务支出计划。

还有一些欧洲国家将军费开支与美国近日对欧洲施加的关税相联系。挪威外交大臣艾德表示，集中资源加强防务首先要取得经济增长，保护主义政策不会给任何人带来好处。德、法两国外长也提到了美国关税政策对欧洲经济的影响。

在乌克兰问题上，北约秘书长吕特表示，乌克兰加入北约不属于俄乌冲突解决方案的一部分。美国方面此前也表示不认为乌克兰加入北约是谈判解决俄乌冲突的一个“现实结果”。在欧洲国家内部，德国等国支持乌克兰加入北约，匈牙利则予以反对。

另外就格陵兰岛议题，鲁比奥表示，丹麦应认识到格陵兰人不想再成为丹麦的一部分，一旦格陵兰岛独立，美国将“介入”并与之建立伙伴关系。丹麦外交大臣拉斯穆森则表示，美国企图吞并格陵兰岛的主张和言论是不可接受的。

有媒体分析指出，美欧在北约外长会期间暴露的分歧体现出双方的不信任感正在加剧。尤其是在军费开支问题上，近些年美国一再施压北约的欧洲成员国，令北约一度陷入“生存危机”。

北约在2014年确定了将军费开支提高到占GDP2%的目标，然而此后多个北约成员国并未达到这一目标。特朗普第一任期内，美国强势要求北约各成员国分摊更多军费，还一度扬言要解散北约，导致北约内部不满加剧。

到2024年，北约成员国中超过三分之二实现了军费开支占GDP2%的目标。吕特担任北约秘书长后，将提高成员国军费开支作为重要目标。特朗普则再次“加码”，要求北约成员国将军费开支占GDP的比重提高到5%，否则美国就有可能退出北约。

有分析人士认为，北约的一些欧洲成员国虽然近几年提高了军费开支，但是要达到美国当前的要求难度不小。法国设定的目标是3%到3.5%，其他一些国家也指出美国自己的军费开支还没有达到占GDP的5%。更重要的是，欧洲不少国家在促进经济发展等领域面临巨额支出，是否有能力拿出更多钱用于军费尚不可知。有鉴于此，未来北约内部可能会就军费开支目标展开长期博弈。

值得注意的是，由于美国在乌克兰危机问题上撇开欧洲，在贸易政策上向欧洲加征关税，欧洲国家逐渐认为美国变得不再“可靠”。在欧洲内部，加强自主防务能力逐渐成为共识。这意味着，即使北约的欧洲成员国增加军费，也可能会将这些钱用于加强欧洲国家的防务能力，而不是在北约内部给美国“打下手”。法国外交部长巴罗就表示，该国新增军费将被用于购买欧洲、而非美国生产的装备。

来源：中工网-工人日报