推动基础教育扩优提质，满足市民“有学上、上好学”美好期盼｜全市教育大会

近日，佛山市教育局在全市教育大会来临之际举行系列主题通气会，介绍“十四五”期间基础教育取得的工作成效。

过去五年，佛山始终坚持教育优先发展战略，努力满足人民群众“有学上、上好学”的期盼，“幼有优育、学有优教”发展格局已基本形成。

扩优提质 让更多市民共享优质教育资源

佛山是人口流入型城市。为主动适应人口变化和新型城镇化进程，佛山市持续优化城乡教育资源配置，市区联动编制“1+5”教育设施布局专项规划，优先保障教育设施建设用地，连续五年将公办学位建设纳入市政府十大民生实事之一，着力推动公办学位扩容提质。“十四五”以来，全市累计完成新改扩建中小学、幼儿园180余所，通过新改扩建工程增加公办学位16.37万个。

同时，佛山多途径推进义务教育阶段公民办结构调整，通过“民转公”、政府购买学位等方式增加公办优质学位，14所“公参民”学校转为公办学校，增加公办学位约4万个。佛山公办义务教育学校（含政府购买学位）在校生占比保持在95%以上，进城务工人员随迁子女入读公办学校（含政府购买学位）占比达93.5%。

在学前教育方面，普惠性学前教育资源不断扩大。截至2024年，全市公办幼儿园在园幼儿占比54.02%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比85.78%，提前完成学前教育“5085”目标任务。此外，佛山还支持有条件的幼儿园开设托班招收2-3岁幼儿，目前全市367所幼儿园开设了托班，可提供托班学位约1.27万个。

为进一步扩大优质教育资源覆盖面，佛山支持优质学校与新建学校、薄弱学校开展集团化办学，将优质学校成熟的管理体制、师资队伍、教研理念、文化建设等输出到新校、弱校。近年来全市共组建教育集团175个，覆盖学校约800所，覆盖学生约100万人，实现基础教育全区域、全学段集团化办学全覆盖。同时加强市级统筹、区域协作，组建市属佛山市高级中学、佛山市季华中学，提升区域教育优质均衡水平。

夯实“双减” 强化校内育人主阵地

2021年，“双减”政策正式出台，佛山市教育部门闻令而动，系统谋划相关行动方案，推动“双减”工作落地见效，教育生态持续向好。

围绕学校“主阵地”，佛山市教育部门指导学校提升课堂教学水平，提高课后服务质量，让学生在校内学足学好。通过深化基础教育课程教学改革，推进课程方案和课程标准全面落实。通过推行“基本托管+素质拓展”模式，丰富课后服务的内容与形式，满足学生个性化需求，全市约60万学生参加校内课后服务，参与率超过88%。

今年初，佛山又进一步出台“减负十条”，通过小切口重点治理部分学校学生作业负担较重、在校教育教学时间过长、音体美课程及课间休息时间被占用、“小胖墩”“小眼镜”比例较高等问题。如，制定义务教育学校作息时间安排指导表，推动小学上午上课时间不早于8:20、初中不早于8:00；课间时间从10分钟调整至15分钟，每天大课间锻炼时间不少于30分钟；严控各学科作业总量，避免作业扎堆和重复性、惩罚性作业，积极推行分层、弹性和个性化作业；在义务教育阶段推行家庭作业“熔断机制”，在小学推广每周一天“无作业日”。

另一方面，佛山在教育“双减”中做好科学教育加法，因地制宜地将非遗传承和岭南文化融合科学教育，培养科技素养和人文素养兼具的创新人才。近年来，佛山积极建设文化传承特色的创客教育空间373个，联同各类特色实验教学空间，覆盖全市超过60%的中小学校，为学生提供多样化的科学探究和实践创新环境。鼓励学校开发岭南文化传承特色科创课程，将彩泥塑造、激光切割、3D打印、智能积木搭建、创意电子编程等新技术与非遗技艺结合，学生在动手实践中学习非遗。至今，佛山已开发融合创新类特色课程资源、科学类精品课和实验精品课超1000项，整体创新成果惠及50万以上佛山市中小学生。

五育融合 全面构建完整育人体系

“五育融合”是新时代育人实践方式。近年来，佛山坚持特色发展全面育人，深入推进五育融合，将德育、体育、卫生、艺术、劳动教育等工作摆在更加突出、更加重要位置，促进学生身心健康、全面发展。

佛山陆续出台涵盖学校体育、美育、劳动教育、思政教育、近视防控等多领域的系列文件，组建专家团队，为学校工作提供针对性指导。同时，坚持特色引领，通过科学布局校园特色项目建设，精心构建校园赛事活动体系，确保佛山优势项目全省领先。目前，佛山拥有国家级心理健康特色学校2所、全国学校体育示范学校12所、全国中小学中华优秀传统文化艺术传承学校10所、广东省艺术教育特色学校46所，在全面推进五育并举、融合育人的进程上取得了诸多成效。

当前，全市711所学校都具有自己的特色和精品，“一校一品”和“一校多品”已成为佛山教育的一张亮丽名片。精品“大思政课”大赛、全市中学生运动会、中小学生艺术展演等赛事活动的制度化、系统化开展，更是营造了良好的校园育人氛围，有力推动育人体系的全面构建。

文/通讯员佛山市教育局、佛山市新闻传媒中心记者苏宏堃