山东四家发电央企省级公司因违规遭罚，电力市场监管再升级

近日，信用能源官网公布了一则引人关注的处罚通知，国家能源集团山东电力有限公司、中国华能集团有限公司山东分公司、中国华电集团有限公司山东分公司以及大唐山东发电有限公司这四家发电央企的省级公司，均被山东能源监管办处以 28 万元罚款。此次处罚事件，为电力市场的所有参与者敲响了警钟，彰显出电力市场监管的严格态势。

处罚详情如下：

此次处罚的直接原因是这四家企业违反了电力市场运行规则。2024 年 11 月底，国家能源局综合司发布《关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》，对电力市场各经营主体的行为做出了明确规范。例如，禁止经营主体利用市场力进行排他性行为、不正当竞争；严禁滥用市场支配地位操纵市场价格，杜绝串通报价、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为；拥有售电公司的发电企业，不得利用 “发售一体” 的优势不正当抢占市场份额，也不能区别对待不同售电主体和电力大用户；各经营主体需规范市场报价行为，依据机组成本、能源供需等实际情况合理报价，保证交易价格真实反映电力商品价值；同时，明确要求各经营主体独立报价，禁止通过各种方式串通报价，发电侧和售电侧相关主体也不得在中长期双边协商交易外统一约定交易要素。而这四家公司正是因为违背了这些规则，才受到了相应的处罚。

3月27日，国家能源局在京召开2025年第一次能源监管工作例会，会议强调了全力以赴建设全国统一电力市场，因地制宜加快现货市场建设，完善市场规则和交易机制，排查规范各地规则文件，持续纠治违反规则、不当干预等行为。统筹有序抓好电力领域综合监管和各领域专项监管，严格落实涉企检查各项规定，合理确定检查方式频次，强化非现场手段运用。精益求精做好民生用能服务，出台并宣贯落实新一轮“获得电力”政策文件，加强12398热线投诉监管、申诉和举报事项处理，提升人民群众办电用能满意度。

随着电力市场的不断发展和深化，其交易环境愈发复杂，对参与者的合规性以及管理者的监管能力都提出了更高的要求。主管部门不仅出台了一系列规章制度，如上述提到的通知，还积极开展专项监管行动。此次对这四家发电集团的山东分公司进行处罚，这些举措充分表明监管部门对电力市场违规行为 “零容忍” 的态度，也显示出电力市场监管力度正在持续加强。

此次处罚事件为整个电力行业提供了警示，各市场经营主体必须高度重视电力市场运行规则，严格规范自身行为。在全国统一电力市场建设加速推进的大背景下，只有遵守规则、合法经营，才能在市场中稳健发展。未来，监管部门预计还会继续加强监管，确保电力市场的公平、公正、有序运行，推动电力行业健康可持续发展。